中標(biāo)，從讀懂招標(biāo)文件開始

決定中標(biāo)因素有很多，有人說是商務(wù)關(guān)系，有人說是標(biāo)書——那么究竟誰最重要呢？假設(shè)，你的商務(wù)關(guān)系做的到位，但因為標(biāo)書原因現(xiàn)場廢標(biāo)了，能中標(biāo)么？肯定是不能了；假設(shè)你的標(biāo)書做的很好，現(xiàn)場沒有廢標(biāo)，評委沒有找出毛病還給了高分，但沒做商務(wù)關(guān)系，能中標(biāo)么？——不確定。

由此可見，標(biāo)書在不同的場景，即是關(guān)鍵因素也可能是決定性因素，但無論如何“投標(biāo)書”作為中標(biāo)的核心證據(jù)和理由，都必須符合招標(biāo)文件要求，因為他是要評標(biāo)專家簽字確認(rèn)、要留存、要經(jīng)得起檢驗的。因此讀懂招標(biāo)文件，給到采購人想要的答案，這是中標(biāo)的開始！

編寫標(biāo)書第一步當(dāng)然是解讀招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件理解的越透徹、細(xì)致，呈現(xiàn)在評委面前的答案越精準(zhǔn)、豐滿，其結(jié)果表現(xiàn)在不容易廢標(biāo)還能得高分。

解讀好招標(biāo)文件，能使投標(biāo)工作更從容，團(tuán)隊之間工作任務(wù)明晰，對于缺項部分有更充足的時間、方法去完善；

招標(biāo)文件一般都是紙質(zhì)版附帶電子版的，如果你拿到的是電子版的那就打印出來，拿出記號筆，逐頁通途全文，標(biāo)出重點。

哪些內(nèi)容是點？

投標(biāo)人須知和評分標(biāo)準(zhǔn)是核心點。解讀招標(biāo)文件可以從以下幾個方面入手：

01找出廢標(biāo)項

將招標(biāo)文件中明確指出導(dǎo)致廢標(biāo)的因素全部找出來，在標(biāo)書編寫及裝訂的過程中，可以規(guī)避廢標(biāo)節(jié)奏，“投標(biāo)須知、資格審查部分、標(biāo)書裝訂”的要求等地方都是廢標(biāo)條款常出現(xiàn)的地方，其中一些帶星號的條款，也會分散在招標(biāo)文件中。

不廢標(biāo)這是投標(biāo)文件編寫的最基本要求，一旦廢標(biāo)，項目前期的商務(wù)工作，購買標(biāo)書、編寫標(biāo)書、現(xiàn)場參加開標(biāo)所耗費(fèi)的時間和產(chǎn)生的費(fèi)用，都白做了。即便有挽回的余地，成本也會很高。

02找出得分項

招標(biāo)文件中的有評分表，會對評分規(guī)則進(jìn)行明確的說明，這里需要按照滿分的標(biāo)準(zhǔn)，清楚列出，要想得滿分需要給那些“答案”？

這是標(biāo)書編寫的關(guān)鍵素材，比如要納稅憑證、社保憑證、審計報告、投標(biāo)保證金繳納及憑證、業(yè)績合同、資質(zhì)證書、人員證件等等。

沒有的怎么辦呢？

比如體系認(rèn)證、檢測報告，還有20天就要開標(biāo)了，15天能不能拿下？這需要專人去聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)辦理。

對于一些辦理時間比較長的資質(zhì)證書，如生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、專利都需要提前辦理，這些證書辦理可能都需要一年半載的，所有投標(biāo)人從有想法要進(jìn)入招投標(biāo)市場，就應(yīng)當(dāng)立即著手準(zhǔn)備。

還有一些專業(yè)性比較強(qiáng)的領(lǐng)域比如建筑、路橋等領(lǐng)域?qū)臉I(yè)人員的資格要求也會比較多，那么在人才的儲備過程中就該把具備某種資格證書注重起來。

一些招標(biāo)文件中，會出現(xiàn)控分比較絕的條款：要求項目經(jīng)理、核心技術(shù)人員不僅要有資格證書、還要有繳納社保、還要有工資表，且都需要提供原件，以證明服務(wù)團(tuán)隊是本公司的人員。

業(yè)績合同，算是招標(biāo)文件評分的必備項，評標(biāo)環(huán)節(jié)可以加分。

03找出開標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)帶原件條款

找出需要攜帶原件開標(biāo)現(xiàn)場驗證的項目，一是要檢查有還是沒有，沒有來不來得及辦；通常要求攜帶原件的都是辦理時間比較長的證件。大多是資格文件審查部分的要求，有時也可能是加分項里面要求提供原件。

二是看開標(biāo)前要的原件在不在公司，招標(biāo)項目特別多，全國多地頻繁密集招標(biāo)，而且都要審查原件，同一個時間可能幾個地方都要開標(biāo)，原件不能分身時，就需要放棄一些項目，或者時間能錯開，那就需要提前安排好原件的行程，確保開標(biāo)現(xiàn)場能見到。三是開標(biāo)前一定的準(zhǔn)備好，開標(biāo)現(xiàn)場帶齊；

04確定開標(biāo)時間、地點

清楚開標(biāo)的時間地點，以便于提前確定參加開標(biāo)的人數(shù)及出發(fā)的時間，異地開標(biāo)可能就需要提前做好行程規(guī)劃；也是為了計劃好標(biāo)書定稿、裝訂的時間點。

通常的做法是，開標(biāo)前一天到達(dá)開標(biāo)所在地，留一天時間裝訂標(biāo)書，在裝訂標(biāo)書前一天必須定稿，以此倒推，9月30日開標(biāo)的項目，如果異地開標(biāo)路上需要用1天時間，標(biāo)書最遲26號必須定稿。

投標(biāo)保證金的支付時間和付款方式及備注的要求，如果是26號必須定稿，也就是26號前一天必須支付投標(biāo)保證金，非工作日公戶無法轉(zhuǎn)賬，所以這也需要提前安排。

05采購預(yù)算及評分方法

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（87號令）第五十三條規(guī)定：評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評分法。

采購預(yù)算及評分方法，決定著報價的高低；最低評標(biāo)價法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。此時報價就只能是在成本的基礎(chǔ)上，加上合理的利潤。為了搶標(biāo)低于成本的報價則是不可為。

0元或者1元中標(biāo)，本就違法?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第五一條規(guī)定，投標(biāo)報價低于成本，評標(biāo)委員會應(yīng)該否決其投標(biāo)。

第五十五條綜合評分法對報價得分的規(guī)定是：貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低于30%；服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重不得低于10%。

執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價格采購的項目，其價格不列為評審因素。

價格分應(yīng)當(dāng)采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價)×100

06滿足技術(shù)、服務(wù)要求的響應(yīng)文件

貨物類采購項目要求的技術(shù)參數(shù)，通常用產(chǎn)品檢測報告、企業(yè)產(chǎn)品說明書、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等文件框注進(jìn)行說明。

供貨能力則需要展示投標(biāo)人的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備等生產(chǎn)要素的圖片；能證明的越細(xì)致越好廠房的租賃合同或者產(chǎn)權(quán)證書；設(shè)備購買的發(fā)票；投入生產(chǎn)、檢測團(tuán)隊專業(yè)級技術(shù)人員的資格證書、學(xué)歷證書等。

07施工、服務(wù)方案的評分要素

不同的采購項目，對方案的要求不同，在編寫方案的過程中所體現(xiàn)的內(nèi)容也各不相同，如何理解評分細(xì)則中的要求，標(biāo)書編寫者的經(jīng)驗不同在標(biāo)書中呈現(xiàn)的結(jié)果也不同，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

對于技術(shù)性比較強(qiáng)的項目，標(biāo)書編寫人需要與技術(shù)人員深度溝通或者由技術(shù)人員提供，才可能寫出比較專業(yè)的施工、服務(wù)方案。

08其他招標(biāo)文件中沒有明確的內(nèi)容

招標(biāo)文件中經(jīng)常會有“投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的資料”，評分要求里肯定沒有，但是如果有相關(guān)資料盡量提供，比如企業(yè)、產(chǎn)品獲得榮譽(yù)證書、媒體的報道都有利于加深評委對于投標(biāo)人所提供的產(chǎn)品、服務(wù)的認(rèn)知。